這一年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境和艱巨繁重的現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù),開州如何走好新征程?
無懼風(fēng)雨,勇毅前行。今(11)日,筆者了解到,一年來,開州區(qū)委、區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾,唯實(shí)爭先、埋頭苦干,推動(dòng)該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,交出了建設(shè)“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代化新開州的高分答卷。
擊鼓催征,捷報(bào)頻傳。國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等6項(xiàng)試點(diǎn)示范成功創(chuàng)建;179個(gè)重大項(xiàng)目完成投資120.5億元,超年度目標(biāo)20.5個(gè)百分點(diǎn);“五個(gè)一批”299項(xiàng)任務(wù)完成率達(dá)95.3%;預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增速高于全市0.5個(gè)百分點(diǎn)以上、總量居山區(qū)庫區(qū)第2位。
成績非凡,數(shù)據(jù)亮眼。“光榮榜”上,鐫刻著170萬帥鄉(xiāng)兒女的意氣風(fēng)發(fā)和凌云壯志。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈 畫出“同心圓”
開州有個(gè)“達(dá)州村”,川渝親如“一家人”。
作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)橋頭堡、川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展主戰(zhàn)場,開州區(qū)緊扣“一體化”,全年謀定25項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)、十大標(biāo)志性合作事項(xiàng)、33項(xiàng)向上爭取事項(xiàng),9個(gè)項(xiàng)目、8個(gè)事項(xiàng)納入市級(jí)“十項(xiàng)行動(dòng)”“四張清單”。《推動(dòng)川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展總體方案》獲國家發(fā)展改革委批復(fù)。
合作進(jìn)入“深水”,項(xiàng)目推進(jìn)“深耕”。開州區(qū)有序?qū)嵤┤f達(dá)開6個(gè)重大功能平臺(tái),打表推進(jìn)萬達(dá)開云68個(gè)合作項(xiàng)目,川渝共建8項(xiàng)、萬達(dá)開25項(xiàng)年度任務(wù)全部完成。千能實(shí)業(yè)、信輝聯(lián)科技等公司與萬州長安跨越、達(dá)州勝發(fā)電子等公司年合作產(chǎn)值突破12億元。開州港與萬州新田港、達(dá)州無水港共建川渝東出智慧物流港,貨物吞吐量突破200萬噸、同比增長66.7%。342件審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”。
“親戚”越走越近,“朋友”越走越親。開州區(qū)實(shí)行“一把手”抓“一號(hào)工程”、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)事項(xiàng)、專班閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪對(duì)接,率黨政代表團(tuán)多次赴萬州、達(dá)州、云陽、江津、萬盛等地考察交流,30余個(gè)部門單位、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化對(duì)接互動(dòng),簽訂合作協(xié)議或備忘錄150余份,爭取到位上級(jí)無償資金104.8億元。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量 奏出“最強(qiáng)音”
年末歲初,德凱實(shí)業(yè)的生產(chǎn)車間一片火熱,生產(chǎn)設(shè)備全力運(yùn)轉(zhuǎn),工人加班加點(diǎn)趕制訂單,銷售迎來“開門紅”。
翻開開州區(qū)2023年制造業(yè)“成績單”,這組數(shù)據(jù)十分亮眼:“1234”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系日漸成型,新落地項(xiàng)目26個(gè)、新投產(chǎn)企業(yè)27家、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家;德凱實(shí)業(yè)、天致藥業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期,9家企業(yè)進(jìn)入市級(jí)擬上市儲(chǔ)備庫,獲批市級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
開州區(qū)制造業(yè)版圖的“膨脹”,得益于加快建設(shè)渝東北川東北營商環(huán)境高地的“催化”。2023年,開州區(qū)掀起“大抓工業(yè)、大抓招商”熱潮。全年新引進(jìn)項(xiàng)目106個(gè),協(xié)議金額430.9億元、增長33.5%。
工業(yè)裝滿“開州造”,農(nóng)業(yè)盛滿“開州糧”。
2023年,開州區(qū)全年糧食播種面積172.6萬畝、居全市第1,產(chǎn)量58.2萬噸、居全市第3;完成耕地恢復(fù)補(bǔ)足1.8萬畝、總量居全市第4。建成“壽光標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)施蔬菜基地3000畝,新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)品牌50個(gè),新增市級(jí)龍頭企業(yè)11家,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破150億元、居渝東北第1,生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)集群綜合產(chǎn)值超200億元。
藍(lán)天碧水風(fēng)光好,“四色旅游”惹人醉。
2023年,開州區(qū)全域旅游加速發(fā)展,開州故城二期、全國美麗村莊——趙家街道周都村嶄新亮相,新建國家4A級(jí)、3A級(jí)旅游景區(qū)各1個(gè),漢豐湖半程馬拉松、全國槳板錦標(biāo)賽等賽事活動(dòng)精彩紛呈,劉伯承同志紀(jì)念館(故居)、漢豐湖休閑之旅分別入選文化和旅游部10條長江主題國家級(jí)旅游線路和全國鄉(xiāng)村旅游152條精品線路之一,漢豐湖獲批國家水上國民休閑運(yùn)動(dòng)中心試點(diǎn)。
改革創(chuàng)新機(jī) 打出“組合拳”
時(shí)代呼吁變革,創(chuàng)新引領(lǐng)未來。
2023年,開州區(qū)召開深改委會(huì)議2次,研究審議重點(diǎn)議題13個(gè),47項(xiàng)年度任務(wù)有序推進(jìn)。加強(qiáng)改革試點(diǎn)力度,承接推進(jìn)26項(xiàng)國家級(jí)試點(diǎn),其中13項(xiàng)順利通過評(píng)估驗(yàn)收。
筑開放之“路”,搭起飛之“橋”。2023年,開州區(qū)緊盯“兩鐵六高一空一港”目標(biāo),交通投資達(dá)51億元,創(chuàng)歷史之最,渝西、成達(dá)萬高鐵開州段分別完成總工程量的15.1%、21.6%,巫云開、萬開達(dá)高速公路分別完成總工程量的87%、21%,開萬梁高速公路、小江航道提升、跳蹬水庫等項(xiàng)目按下“快進(jìn)鍵”。培育外向型企業(yè)12家。開州高新區(qū)獲批中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。
科技是強(qiáng)盛之基,創(chuàng)新是進(jìn)步之魂。開州區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,新增市級(jí)專精特新企業(yè)32家、“小巨人”企業(yè)1家,新增市級(jí)科技型、高新技術(shù)企業(yè)232家,院士工作站、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)“零”突破,國家智慧園區(qū)5G融合創(chuàng)新運(yùn)用項(xiàng)目基本建成。全職引進(jìn)博士、碩士和高技能人才565人,聘請(qǐng)決策咨詢顧問專家156人。
美麗先行區(qū) 展露“新顏值”
鴛鴦成對(duì)穿彩林,一湖碧水繞城郭。冬日的漢豐湖,既有西湖之婉約,更有洞庭之遼闊。
2023年,開州區(qū)堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理,轄區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類,出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類,重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)通過市級(jí)評(píng)估,環(huán)漢豐湖片區(qū)獲評(píng)全市“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,漢豐湖成為全市首個(gè)全國美麗河湖優(yōu)秀案例。第一、第二輪中央和市級(jí)生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)完成率99.7%,“鐵峰山國家森林公園綜合整治實(shí)踐”成為生態(tài)環(huán)境部和美麗重慶建設(shè)正面典型案例。
城鄉(xiāng)各美其美,美美與共。開州區(qū)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,改造老舊小區(qū)219.1萬平方米,新增城市公園60萬平方米,城市建成區(qū)綠地率37.5%。學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污染“三大革命”,改造農(nóng)村危房499戶,行政村生活垃圾處理率100%,市級(jí)以上宜居宜業(yè)和美村莊等增至146個(gè)。
踐行低碳千山翠,崇尚環(huán)保萬水綠。開州區(qū)全年實(shí)施綠色改造項(xiàng)目14個(gè),新建國家級(jí)和市級(jí)綠色工廠3家,6家企業(yè)進(jìn)入市級(jí)綠色工廠培育庫,浦里新區(qū)獲批全市首批近零碳園區(qū)試點(diǎn)。5G、汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),預(yù)計(jì)全年單位GDP能耗下降3.2%以上。
城鄉(xiāng)共繁榮 繪就“新天地”
大山大湖滿目秀,三江三里七彩炫。
2023年,開州區(qū)深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,統(tǒng)籌推進(jìn)城市提升和鄉(xiāng)村振興,城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平不斷提升。
城市顏值更美。開州區(qū)編制完成區(qū)國土空間總體規(guī)劃、烏楊島生態(tài)展示區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、長沙組團(tuán)綜合管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃等。環(huán)湖城區(qū)開州大橋、雪寶山互通完工投用,北岸濱湖公園驚喜開放,漢豐印秀璀璨上演。
鄉(xiāng)村氣質(zhì)更佳。開州區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”,大力推進(jìn)“四百行動(dòng)”,市級(jí)重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)滿月鎮(zhèn)、有效銜接試點(diǎn)鎮(zhèn)大進(jìn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)竹溪鎮(zhèn)亮點(diǎn)紛呈,50個(gè)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶、先行示范鎮(zhèn)村成效明顯。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升3萬畝,新增農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)村112個(gè),新建成“四好農(nóng)村路”150公里,集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性收入超10萬元的村占比98%。獲批市級(jí)以上鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)(村)5個(gè)。
幸福新生活,結(jié)出“甜蜜果”
“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們奮斗的目標(biāo)。”2023年,開州區(qū)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作,23件民生實(shí)事全部完成。開州區(qū)新識(shí)別監(jiān)測戶333戶1148人,納入“滴灌式”幫扶,未出現(xiàn)一戶一人返貧致貧。投入資金3.51億元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目228個(gè),拓展幫扶車間38家、公益性崗位3206個(gè),脫貧產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上脫貧戶和監(jiān)測戶,脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在4.5萬人左右。
就業(yè)是民生之本,一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一頭連著千家萬戶。
開州區(qū)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.5億元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)8344人。健全多層次社保體系,基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均穩(wěn)定在97%以上;城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到735元、600元。辦理移民自建房和美麗鄉(xiāng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記7599套、2798戶,總量超前十年總和。成功創(chuàng)建重慶市第八屆雙擁模范城。
“治政之要在于安民。”開州區(qū)堅(jiān)決打好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn),全年綜合債務(wù)率降至172%,成功化解非法集資陳案4件。排查整治重大安全生產(chǎn)事故隱患110個(gè),有效應(yīng)對(duì)9次暴雨天氣過程,自然災(zāi)害防治實(shí)現(xiàn)“零傷亡”。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,八類惡性案件、可防性案件和侵財(cái)案件發(fā)案數(shù)分別下降39.7%、24.4%、29.5%,電詐案件發(fā)案數(shù)下降30%。
成績有目共睹,成果亮點(diǎn)紛呈。
開州區(qū)文化事業(yè)邁上新高度、法治建設(shè)再上新臺(tái)階、從嚴(yán)治黨重拳開新局……政通人和、欣欣向榮的“開州景觀”,豐艷三江三里、驚艷帥鄉(xiāng)帥湖。
“大鵬一日同風(fēng)起,扶搖直上九萬里。”新的一年,區(qū)委、區(qū)政府將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)170萬帥鄉(xiāng)兒女,逐夢(mèng)新時(shí)代,奮進(jìn)新征程,再交“高分答卷”,再迎“高光時(shí)刻”。
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