中國(guó)新聞周刊消息，4月中旬，河北張家口青邊口長(zhǎng)城沿線的榆葉梅進(jìn)入花期，雖尚未盛放，已吸引大批游客前來(lái)觀賞。現(xiàn)場(chǎng)可見(jiàn)，長(zhǎng)城腳下道路兩側(cè)停滿了大小車(chē)輛，已呈碎石狀的城墻上擠滿了人，僅一座殘存的、半坍塌的敵臺(tái)上就站了二十余人。一位目擊者驚呼：“敵臺(tái)快被踩塌了！再不保護(hù)就消失了！”

青邊口長(zhǎng)城屬于未開(kāi)發(fā)長(zhǎng)城，即“驢友”所稱“野長(zhǎng)城”。相較于八達(dá)嶺、慕田峪等成熟景區(qū)，這類(lèi)未經(jīng)修繕的長(zhǎng)城段落對(duì)戶外愛(ài)好者具有特殊吸引力。近幾年來(lái)，攀登未開(kāi)發(fā)長(zhǎng)城成為愈來(lái)愈熱門(mén)的旅游現(xiàn)象。

現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)未開(kāi)發(fā)長(zhǎng)城保護(hù)已作出明確規(guī)定。《長(zhǎng)城保護(hù)條例》規(guī)定，禁止“有組織地在未辟為參觀游覽區(qū)的長(zhǎng)城段落舉行活動(dòng)”；《北京市長(zhǎng)城保護(hù)管理辦法》也禁止“攀登未批準(zhǔn)為參觀游覽場(chǎng)所的長(zhǎng)城”“組織游覽未批準(zhǔn)為參觀游覽場(chǎng)所的長(zhǎng)城”等危及長(zhǎng)城安全的行為。依據(jù)法律，攀爬未開(kāi)發(fā)長(zhǎng)城造成長(zhǎng)城損毀且構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責(zé)任。

但執(zhí)法實(shí)踐與法律規(guī)定之間存在明顯落差。在社交平臺(tái)如小紅書(shū)、抖音上，招募攀爬未開(kāi)發(fā)長(zhǎng)城以及攻略等內(nèi)容視頻廣泛傳播，推動(dòng)了攀爬“野長(zhǎng)城”熱度持續(xù)上升。近日，《中國(guó)新聞周刊》記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，北京市、河北省等地的多處未開(kāi)發(fā)長(zhǎng)城存在無(wú)序攀爬現(xiàn)象，部分不當(dāng)行為已對(duì)長(zhǎng)城本體造成損害。

公開(kāi)資料顯示，目前開(kāi)發(fā)為景區(qū)的長(zhǎng)城僅占總量的2％，絕大部分長(zhǎng)城段落尚處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)。如何構(gòu)建更有效的未開(kāi)發(fā)長(zhǎng)城保護(hù)機(jī)制，以及平衡文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系，已成為長(zhǎng)城保護(hù)工作中亟待解決的課題。

野蠻攀爬

今年3月底，就職于北京一家文化傳播公司的趙女士與友人前往懷柔黃花城長(zhǎng)城。黃花城長(zhǎng)城地處北京市懷柔區(qū)西南部的九渡河鎮(zhèn)，屬于未開(kāi)發(fā)長(zhǎng)城段落。時(shí)值春日，山間春色漸濃。趙女士從小紅書(shū)等社交媒體上看到眾多視頻博主發(fā)布的黃花城長(zhǎng)城山桃花盛放的內(nèi)容，受此吸引，便邀約朋友去攀爬。

當(dāng)天是周六，依據(jù)視頻攻略指引，趙女士一行駕車(chē)抵達(dá)鷂子峪。鷂子峪是坐落于黃花城長(zhǎng)城腳下的二道關(guān)村的一座古堡。她們到達(dá)時(shí)，二道關(guān)村內(nèi)道路兩側(cè)已停滿車(chē)輛。趙女士等人從村子西頭一個(gè)路口開(kāi)始爬山，沿著一條通往南邊山上的山溝，約半小時(shí)后登上山脊，此處便是黃花城長(zhǎng)城所在。山脊上的長(zhǎng)城僅存破碎的石墻和碎石路面，但仍給趙女士帶來(lái)強(qiáng)烈震撼。

趙女士回憶：“山脊上游客密集，擁擠在一塊，連通行都極為困難。”此次是趙女士第一次攀爬“野長(zhǎng)城”，此前她并不知曉未開(kāi)發(fā)長(zhǎng)城禁止攀爬。回顧此次經(jīng)歷，她也對(duì)大量游客踩踏處于原始破敗狀態(tài)的長(zhǎng)城可能造成的破壞表示擔(dān)憂。在長(zhǎng)城上，她目睹了這樣一幕：部分游人攀爬至長(zhǎng)城最高處敵臺(tái)拍照，一名男士站在敵臺(tái)上，為方便拍攝，將腳下一塊長(zhǎng)城磚撿起扔向了一邊。

北京黃花城長(zhǎng)城上的游客。攝影/本刊記者 劉向南

4月2日，《中國(guó)新聞周刊》記者前往黃花城長(zhǎng)城實(shí)地探訪。接近二道關(guān)村，在公路邊便看到標(biāo)有“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位長(zhǎng)城黃花城段”的石碑。進(jìn)入二道關(guān)村，村內(nèi)立著寫(xiě)有“未開(kāi)放長(zhǎng)城禁止攀登”字樣的藍(lán)底白字警示牌。此外，長(zhǎng)城一處門(mén)洞口還立有由北京市懷柔區(qū)文化和旅游局與九渡河鎮(zhèn)政府設(shè)立的告示牌，上面詳細(xì)列明《長(zhǎng)城保護(hù)條例》和《北京市長(zhǎng)城保護(hù)管理辦法》關(guān)于禁止游覽、攀登未開(kāi)放長(zhǎng)城的規(guī)定及處罰標(biāo)準(zhǔn)。

在二道關(guān)村內(nèi)一個(gè)通往山上的路口，坐著兩位身穿黃色馬甲的老人，他們是防火員。正值防火季，兩位防火員告知記者此路口禁止上山，但村西邊的一個(gè)路口可以通行。這個(gè)路口正是趙女士此前上山的路徑。路口處有一間粉刷成白色的房屋，墻體上寫(xiě)有“北京市懷柔森林防火檢查站”字樣。記者沿著這條山溝登上長(zhǎng)城，再沿著僅存碎石墻體和碎石路面的山脊向東攀爬，不久便到達(dá)這段長(zhǎng)城的最高敵臺(tái)。這座敵臺(tái)東北角已坍塌。記者看到，現(xiàn)場(chǎng)幾位游客踩著坍塌處的殘磚，在同伴的協(xié)助下攀爬至臺(tái)頂拍照。

一位來(lái)自北京市朝陽(yáng)區(qū)的男士表示，自己是從長(zhǎng)城另一側(cè)的西山峪村攀爬上來(lái)的。他自稱67歲，2019年開(kāi)始攀爬“野長(zhǎng)城”并上癮，至今已攀爬140余次，北京市懷柔區(qū)和延慶區(qū)的“野長(zhǎng)城”均已爬遍。他介紹說(shuō)，黃花城這段長(zhǎng)城游客數(shù)量最多，這是由于該段長(zhǎng)城攀爬難度相對(duì)較低，不像箭扣長(zhǎng)城那樣險(xiǎn)峻，且無(wú)須門(mén)票，上山路口較多，一些“野導(dǎo)”會(huì)組織戶外團(tuán)隊(duì)前來(lái)攀爬。

檢索小紅書(shū)等社交媒體會(huì)發(fā)現(xiàn)，多家戶外機(jī)構(gòu)發(fā)布了招募前往黃花城長(zhǎng)城徒步的信息。據(jù)這些信息，團(tuán)隊(duì)成員會(huì)約定在北京某處集合，隨后乘坐大巴抵達(dá)黃花城長(zhǎng)城腳下，從二道關(guān)村內(nèi)的路口開(kāi)始攀爬，在長(zhǎng)城上進(jìn)行午餐、合影等活動(dòng)，之后從另一端下山。每個(gè)團(tuán)隊(duì)通常招募數(shù)十名成員，每人需繳納約100元費(fèi)用。

4月上旬，《中國(guó)新聞周刊》記者再次來(lái)到二道關(guān)村。臨近中午，村里路邊停滿游客車(chē)輛。一位村民在村內(nèi)支起烤羊肉攤，招攬生意。該村民透露，上個(gè)周末游客數(shù)量最多，估計(jì)能達(dá)到2000人。他說(shuō)，清明節(jié)假期，村里民宿生意也很火爆，他問(wèn)過(guò)一位民宿老板，老板告訴他，僅這個(gè)假期就有80多名前來(lái)攀爬長(zhǎng)城的游客預(yù)訂了房間。

盡管當(dāng)日風(fēng)力較大，游客游興未減。記者跟隨一個(gè)由一家戶外機(jī)構(gòu)組織的約40人的戶外團(tuán)，從村西另一條小道登上長(zhǎng)城所在山脊。這個(gè)團(tuán)隊(duì)的成員多為年輕人，有的是在校學(xué)生，還有多人攜帶寵物狗。山脊和最高敵臺(tái)處擠滿游客。記者觀察到，當(dāng)天至少有四個(gè)戶外機(jī)構(gòu)組織的團(tuán)隊(duì)前來(lái)攀爬。在最高敵臺(tái)處，這些游客中的一些人踩著已坍塌的墻體，爭(zhēng)相攀爬至臺(tái)頂拍照。記者注意到，他們攀爬時(shí)腳下借力的長(zhǎng)城磚已岌岌可危，隨時(shí)有掉落的危險(xiǎn)。

北京箭扣長(zhǎng)城腳下的一塊禁止攀爬的牌子。攝影/本刊記者 劉向南

4 月5日，是清明節(jié)假期的第二日，北京市延慶區(qū)的長(zhǎng)城大莊科段雖為未開(kāi)放區(qū)域，也迎來(lái)眾多參觀者。在長(zhǎng)城腳下的昌赤公路邊，立著鐵絲柵欄，多位工作人員在路旁引導(dǎo)游客，告知此處不許登山，建議前往附近的龍泉峪村或香屯村，從這兩個(gè)村子可以進(jìn)入長(zhǎng)城。

當(dāng)日下午，《中國(guó)新聞周刊》記者抵達(dá)位于山谷的龍泉峪村。村南山脊之上，長(zhǎng)城蜿蜒伸展。村內(nèi)外道路兩旁及通往昌赤公路的山坡上，停滿了參觀長(zhǎng)城者的車(chē)輛。村口一處路口設(shè)有警示牌，牌上標(biāo)注 “未開(kāi)放長(zhǎng)城禁止攀登”“爬野長(zhǎng)城違法、破壞長(zhǎng)城犯罪”等字樣。村內(nèi)進(jìn)入長(zhǎng)城的一個(gè)卡口有多位工作人員值守，進(jìn)出的游人絡(luò)繹不絕，游客僅需掃描二維碼，完成簡(jiǎn)單的森林防火信息登記，即可進(jìn)入。

禁止與許可的現(xiàn)實(shí)博弈

箭扣長(zhǎng)城因其多坐落于懸崖峭壁，以險(xiǎn)、奇、峻、秀的獨(dú)特風(fēng)貌，在戶外愛(ài)好者群體中具有較高的知名度與影響力，甚至被視為“圣地”，全年都吸引著大量攀爬者前往。該段長(zhǎng)城位于北京市懷柔區(qū)西北部的八道河鄉(xiāng)境內(nèi)，而雁棲鎮(zhèn)西柵子村地處箭扣長(zhǎng)城腳下，在村中抬頭即可望見(jiàn)山巔敵臺(tái)，使其成為攀登箭扣長(zhǎng)城的重要入口。

4月23日，《中國(guó)新聞周刊》記者抵達(dá)西柵子村。臨近村口，看到路邊也立著醒目的告示牌，其上寫(xiě)有 “保護(hù)長(zhǎng)城 人人有責(zé)”“未開(kāi)放長(zhǎng)城 禁止攀登”的警示語(yǔ)。村口設(shè)置攔車(chē)桿，兩名長(zhǎng)城保護(hù)員在值班室值守，記者以游客的身份未能獲準(zhǔn)進(jìn)入。隨后不久，另有兩輛車(chē)抵達(dá)，同樣被拒絕進(jìn)村。當(dāng)天16時(shí)許，記者再次來(lái)到村口，此時(shí)值班人員換成一名中年女性，她表示“可以爬長(zhǎng)城”，隨即放行。

西柵子村常住人口約380人，下轄六個(gè)自然村，其中后柵子村僅7戶，都姓陳。61歲的村民陳東（化名）自幼便與周邊長(zhǎng)城為伴，對(duì)箭扣長(zhǎng)城的一磚一石都極為熟悉，北京結(jié)、鷹飛倒仰、小布達(dá)拉、正北樓等主要景點(diǎn)，如數(shù)家珍。這段長(zhǎng)城地勢(shì)險(xiǎn)峻，陳東曾目睹過(guò)多起旅友傷亡事件。他告訴記者，以往每年幾乎都有人員死傷。

盡管如此，箭扣長(zhǎng)城依然吸引著大量戶外愛(ài)好者。陳東表示，節(jié)假日以及周末，前來(lái)攀爬的人都很多，甚至大雪紛飛之時(shí)，也會(huì)有一些人為拍雪景慕名而來(lái)。攀爬者眾多也給長(zhǎng)城保護(hù)帶來(lái)一系列問(wèn)題。陳東稱，過(guò)去曾有游客偷竊長(zhǎng)城磚，甚至有人專門(mén)尋找?guī)ё值某谴u用于售賣(mài)。自《長(zhǎng)城保護(hù)條例》實(shí)施后，此類(lèi)公然的破壞行為變少了，但大規(guī)模游客的涌入仍對(duì)長(zhǎng)城造成損害。有時(shí)一輛大巴車(chē)就載來(lái)五六十人，大量游人的踩踏致使部分墻體坍塌，有時(shí)候還發(fā)生兒童隨意拋擲長(zhǎng)城磚的情況。

西柵子村黨支部書(shū)記盧天祿告訴《中國(guó)新聞周刊》，鑒于箭扣長(zhǎng)城游客流量龐大，村里配備了27名長(zhǎng)城保護(hù)員。他們的工作涵蓋清理游客丟棄的垃圾，制止搬磚、亂扔垃圾等不文明行為，以及清除長(zhǎng)城上的涂畫(huà)。盡管村口設(shè)有欄桿，但盧天祿坦言，對(duì)進(jìn)村游客的管控并不嚴(yán)格。若游客聲稱前往農(nóng)家院，做好登記，便能進(jìn)入。

“雖對(duì)外宣稱禁止上山，但游客來(lái)到這里，目的不就是攀爬長(zhǎng)城？”盧天祿說(shuō)，“當(dāng)前是采取疏堵結(jié)合的策略，控制一定的流量，但也不好太嚴(yán)格阻擋。”

隨著游客增多，西柵子村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。過(guò)去村民主要依靠務(wù)農(nóng)和打工維持生計(jì)，如今村里開(kāi)設(shè)了十多家民宿。盧天祿稱，游客的到來(lái)為村民帶來(lái)了收入，若切斷這條收入來(lái)源，村民必然不滿，所以目前的管理比較松。

此外，通往箭扣長(zhǎng)城的路徑也并非僅西柵子村一處，雁棲鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)等地通往箭扣長(zhǎng)城的通道有七八條，盧天祿說(shuō)，這進(jìn)一步加大了管控難度。

黃花城長(zhǎng)城腳下的二道關(guān)村村書(shū)記呂東升告訴《中國(guó)新聞周刊》，近五六年以來(lái)，前往黃花城長(zhǎng)城攀登的人員數(shù)量持續(xù)增加，尤其是近兩年來(lái)，伴隨小紅書(shū)等社交媒體的興起，人流量顯著攀升。目前，村里安排了數(shù)名長(zhǎng)城保護(hù)員值守，但管理工作面臨諸多困難。呂東升舉例，清明節(jié)前后，攀登長(zhǎng)城的人數(shù)一天可達(dá)一兩千人，部分攀爬者會(huì)以進(jìn)村參觀為由，繞過(guò)卡口進(jìn)入。由于長(zhǎng)城保護(hù)員人數(shù)有限，難以有效管控。同時(shí)，在村口設(shè)置障礙也不符合有關(guān)規(guī)定，致使管控工作陷入困境。

呂東升介紹，針對(duì)這一狀況，上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求村里做好人員登記與宣傳工作。在人員高峰時(shí)段，村里雖會(huì)增派人手，但因無(wú)權(quán)強(qiáng)制禁止人員進(jìn)山，工作重點(diǎn)仍以宣傳引導(dǎo)為主。

4月28日，《中國(guó)新聞周刊》聯(lián)系北京市懷柔區(qū)文化和旅游局以及延慶區(qū)長(zhǎng)城管理處，均被告知按照法律法規(guī)，未開(kāi)發(fā)長(zhǎng)城不允許攀爬。

對(duì)于黃花城長(zhǎng)城，懷柔區(qū)文化和旅游局一位工作人員說(shuō)，開(kāi)放景區(qū)部分可以攀爬，未開(kāi)發(fā)長(zhǎng)城不允許攀爬，游客攀爬會(huì)有長(zhǎng)城保護(hù)員制止。延慶區(qū)長(zhǎng)城管理處的一位工作人員則表示，大莊科長(zhǎng)城屬于未開(kāi)發(fā)長(zhǎng)城，不允許攀爬，延慶區(qū)長(zhǎng)城管理處作為管理部門(mén)，已和大莊科長(zhǎng)城屬地大莊科鄉(xiāng)多次溝通，要求其加強(qiáng)管理。

專家：重在引導(dǎo)

河北省秦皇島市盧龍縣劉家營(yíng)鄉(xiāng)劉家口村，是戶外愛(ài)好者攀爬“野長(zhǎng)城”的又一個(gè)熱門(mén)地點(diǎn)。該村地處盧龍縣西北部，距北京市 200 余公里。此處明長(zhǎng)城有河北省保存最為完好的一座過(guò)水關(guān)樓。由于該段長(zhǎng)城地勢(shì)平緩，攀爬難度較低，且距離北側(cè)高速公路出入口僅十余分鐘車(chē)程，交通條件相對(duì)便利，近年來(lái)吸引了大批來(lái)自北京、天津等地的攀爬者。

盧龍縣旅游和文化廣電局一位工作人員向《中國(guó)新聞周刊》表示，未經(jīng)修繕的“野長(zhǎng)城”對(duì)部分戶外愛(ài)好者具有獨(dú)特吸引力。此外，每年春季劉家口段長(zhǎng)城杜鵑花盛開(kāi)，亦吸引京津游客，常有載著數(shù)十名游客的大巴車(chē)抵達(dá)。

這給劉家口長(zhǎng)城的保護(hù)帶來(lái)壓力。前述盧龍縣旅游和文化廣電局工作人員告訴記者，戶外愛(ài)好者的攀爬活動(dòng)會(huì)對(duì)長(zhǎng)城造成持續(xù)性破壞。歷經(jīng)數(shù)百年風(fēng)雨侵蝕的磚石結(jié)構(gòu)雖相對(duì)穩(wěn)固，但難以承受大規(guī)模人員的頻繁蹬踏，特別是百人以上的團(tuán)體攀爬行為。部分游客還存在在墻體涂畫(huà)等不文明行為。2023 年，盧龍縣對(duì)劉家口長(zhǎng)城過(guò)水關(guān)樓、一座敵臺(tái)及部分墻體進(jìn)行了修繕，那座敵臺(tái)尚未完成驗(yàn)收，就已被人涂畫(huà)。

針對(duì)這一情況，盧龍縣相關(guān)部門(mén)已采取多項(xiàng)管理措施。該縣旅游和文化廣電局一位負(fù)責(zé)人介紹，目前已在長(zhǎng)城沿線設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，并在配置常規(guī)長(zhǎng)城保護(hù)員的基礎(chǔ)上，增派鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開(kāi)展勸阻工作。節(jié)假日期間，該局工作人員需輪流值班，勸阻攀爬行為。盡管通過(guò)勸導(dǎo)方式取得一定管理成效，但長(zhǎng)期來(lái)看，人力與資金投入面臨較大壓力，現(xiàn)有資源難以支撐常態(tài)化管理需求。

“野長(zhǎng)城”熱引發(fā)的管理難題，成為長(zhǎng)城管理者面臨的重要課題。中國(guó)長(zhǎng)城協(xié)會(huì)首席專家董耀會(huì)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，公眾對(duì)長(zhǎng)城的喜愛(ài)及戶外活動(dòng)需求屬正常社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)攀爬未開(kāi)發(fā)長(zhǎng)城行為不宜簡(jiǎn)單批評(píng)，應(yīng)側(cè)重規(guī)范引導(dǎo)。他建議，加快具備旅游價(jià)值的長(zhǎng)城段落開(kāi)發(fā)，同時(shí)對(duì)已修繕部分合理開(kāi)放。

北京建筑大學(xué)教授、北京長(zhǎng)城文化研究院常務(wù)副院長(zhǎng)湯羽揚(yáng)也認(rèn)為，公眾對(duì)長(zhǎng)城的熱愛(ài)值得尊重，關(guān)鍵在于有效引導(dǎo)而非強(qiáng)制禁止。她以箭扣長(zhǎng)城為例指出，大量攀爬行為加速了本就脆弱的長(zhǎng)城損壞。湯羽揚(yáng)團(tuán)隊(duì)近年完成了大莊科長(zhǎng)城的修繕工作。她說(shuō)，實(shí)踐表明科學(xué)加固能降低人為踩踏對(duì)長(zhǎng)城的損害。

湯羽揚(yáng)團(tuán)隊(duì)當(dāng)前正在參與箭扣長(zhǎng)城的修繕。她告訴《中國(guó)新聞周刊》，其團(tuán)隊(duì)參與的修繕工作僅是北京長(zhǎng)城整體保護(hù)計(jì)劃的一部分。根據(jù)規(guī)劃，到 2035 年北京將實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)城無(wú)險(xiǎn)情目標(biāo)，每年推進(jìn)約 10 處搶險(xiǎn)加固工程。

目前北京 500 余公里長(zhǎng)城中，景區(qū)開(kāi)放比例僅5％。湯羽揚(yáng)建議，開(kāi)放的部分可提升至10％，并探索多元化開(kāi)放模式。她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)存在安全隱患、管理救援能力不足的段落，應(yīng)維持封閉管理。

原標(biāo)題：野長(zhǎng)城擋不住“野蠻人”

編輯：周楊    責(zé)編：李奇     審核：阮鵬程

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